海綿鐵濾料除氧劑生產(chǎn)廠家湖北三座污水處理廠“空轉(zhuǎn)”1年多 政府白花437萬，到底什么原因

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　　據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，“渾濁的污水，經(jīng)過預(yù)處理、生物處理、深度處理等多個程序后，變?yōu)榍逅�，最終達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。 ”這是今年4月20號刊登在《咸寧日報》上，湖北赤壁官塘驛鎮(zhèn)污水處理廠負(fù)責(zé)人面對采訪時所做的介紹。 誰曾想，這些看似詳盡、嚴(yán)格的程序，竟成了“空談”。

　　記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建的污水處理廠中，進(jìn)水口的水質(zhì)竟然出乎意料地好于排放標(biāo)準(zhǔn)。 這就意味著，進(jìn)來的水質(zhì)即便不經(jīng)過任何處理，已經(jīng)達(dá)標(biāo)。 這究竟是怎么一回事?那真正的污水又去哪兒了呢?

　　沒有“污”，何來“處理”?

　　在赤壁市赤壁鎮(zhèn)、趙李橋鎮(zhèn)和官塘驛鎮(zhèn)，記者先后走訪了當(dāng)?shù)氐娜�座污水處理廠。 在污水處理廠廠區(qū)，乍一看，并沒有任何異樣，因?yàn)檫@些污水處理廠的設(shè)備全都在正常運(yùn)行，有專職工作人員在對污水的處理情況實(shí)時監(jiān)測。 然而，仔細(xì)查看這三家污水處理廠的污水處理標(biāo)準(zhǔn)牌，記者卻發(fā)現(xiàn)，污水處理中的一個重要的污水污染參數(shù)――COD，也就是化學(xué)需氧量，卻與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不符。 赤壁鎮(zhèn)污水處理廠工作人員告訴記者，他們污水處理廠對于污水進(jìn)水水質(zhì)的要求是不高于350mg/L，而污水處理后排放的要求是不高于50mg/L。 可是，這三家污水處理廠污水處理標(biāo)準(zhǔn)牌上卻顯示，進(jìn)水口水質(zhì)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于50mg/L。 也就是說，以目前三家污水處理廠的進(jìn)水水質(zhì)來看，即便不經(jīng)過任何處理，也好于污水排放的標(biāo)準(zhǔn)。

　　赤壁鎮(zhèn)污水處理廠工作人員告訴中國之聲：

　　“這邊我們COD確實(shí)偏低，這是很直接的東西，我也不會說假話，這個上面的人也知道的。 你看50就可以排放，他現(xiàn)在進(jìn)都只有16，不用處理直接就可以排嘛，那還處理什么?”

　　督察員：“現(xiàn)在是雨水和污水一塊進(jìn)來的?”

　　工作人員：“是的。 ”

　　督察員：“還沒有分離?”

　　工作人員：“那肯定沒有，還沒有搞分離。 ”

　　赤壁市官塘驛鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長姜先文告訴記者，導(dǎo)致污水污染參數(shù)――COD偏低的根本原因是三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水管網(wǎng)都不健全，該進(jìn)污水處理廠的污水進(jìn)不去，不用進(jìn)入污水處理廠的雨水卻進(jìn)去了，污水經(jīng)過雨水稀釋，總體的COD數(shù)值就很低。

　　赤壁市官塘驛鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長姜先文：

　　“我們這一塊處理的污水不多。 我估計(jì)大概三分之一左右。 ”

　　督查員：“管網(wǎng)現(xiàn)在在設(shè)計(jì)當(dāng)中呢還是已經(jīng)埋好了?”

　　姜先文：“這一塊還沒有施工。 ”

　　管網(wǎng)不同步埋苦果，政府為“空轉(zhuǎn)”買單花巨資

　　赤壁市環(huán)保局總工程師畢金山告訴記者，按照我國2015年4月2號頒布的《水污染防治行動計(jì)劃》第二條規(guī)定：新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投運(yùn)。 赤壁市的這三座污水處理廠是2015年底招標(biāo)，2016年開始施工建設(shè)，也就是說按照國家要求，應(yīng)該廠網(wǎng)同步建設(shè)。

　　赤壁市環(huán)保局總工程師畢金山告訴中國之聲：“那肯定同步建，不同步建的話，沒有管網(wǎng)，你主廠房建起來什么作用呢?污水進(jìn)不來，你管網(wǎng)建起來了，沒有主廠房，這個水怎么處理呢?”

　　赤壁市住建局污水管理辦公室副主任徐云告訴記者，該市這三家污水處理廠沒有進(jìn)行管網(wǎng)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。 由于管網(wǎng)建設(shè)不到位，污水處理廠也就沒有污水可以處理，但是由于當(dāng)時建廠時，當(dāng)?shù)卣�府與污水處理廠簽訂有協(xié)議，致使政府必須為污水處理廠“空轉(zhuǎn)”買單。 赤壁市住建局污水管理辦公室副主任徐云介紹道：“別人投資在這里建廠子，你跟他簽了協(xié)議，有保底水量，就是不運(yùn)行，也要按天計(jì)費(fèi)。 ”

　　據(jù)了解，這三家污水處理廠于2017年3月20日先后正式轉(zhuǎn)入試運(yùn)行，2017年6月20日結(jié)束試運(yùn)行，轉(zhuǎn)入商業(yè)運(yùn)行，從2017年3月20日到2018年4月份這一年左右的時間里，經(jīng)赤壁市住建局和環(huán)保局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，赤壁市政府支付這三家污水處理廠的污水處理費(fèi)用高達(dá)437萬余元。

　　咸寧市委黨校教授艾國松告訴中國之聲，污水廠建設(shè)時管網(wǎng)沒有同步建設(shè)，導(dǎo)致現(xiàn)在不得不花費(fèi)巨資為空轉(zhuǎn)買單，問題出在決策環(huán)節(jié)。 亂決策亂作為，違背了實(shí)事求是的思想路線、量力而行的辦事方針、令人滿意的決策準(zhǔn)則。

　　赤壁市政府：舉一反三，爭取年底前解決

　　針對這一問題，赤壁市委常委、常務(wù)副市長洪金虎表示，赤壁市政府將加快現(xiàn)有管網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)，爭取今年12月30號前解決此問題。 同時與污水處理廠負(fù)責(zé)人協(xié)商，解決經(jīng)費(fèi)問題。

　　洪金虎表示：“我們想通過這個事情，舉一反三，加快我們目前赤壁市在建的另外八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理廠的進(jìn)度，我們確保我們另外八個污水處理廠在建好主廠的時候，同時配套管網(wǎng)，一次性建好。 ”

　　大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作，既是生態(tài)文明建設(shè)的應(yīng)有之意，也是改善農(nóng)村人居環(huán)境的迫切要求，更是相關(guān)政府部門義不容辭的責(zé)任。 我們期待赤壁市委市政府以此次暴露的問題的整改為契機(jī)，早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理全覆蓋的目標(biāo)。

　　媒體：政績觀作祟

　　表面上看，導(dǎo)致這一現(xiàn)象的是因?yàn)橐恍┑胤秸�府�?fù)責(zé)人的拍腦袋決策。但實(shí)際上，還是一種不正確的政績觀在作祟：污水處理廠是建在地面上，是看得見的政績，建好了可以大書特書，污水管網(wǎng)卻隱藏在地下，建得再好也看不見，更無法在政績的臺面上展示。再加上污水處理廠建設(shè)成本較小，建設(shè)速度快，而污水管網(wǎng)則不同，不僅投入巨大，周期也長。如此一來，就導(dǎo)致地方政府更愿意將資源向污水處理廠傾斜。

　　重視污水處理廠，輕視污水管網(wǎng)，這一環(huán)保大躍進(jìn)帶來的浪費(fèi)是不容忽視的。僅僅赤壁一地，為維持三家污水處理廠“空轉(zhuǎn)”浪費(fèi)的財政資金一年就達(dá)四百多萬元。因此，要改變污水處理廠空轉(zhuǎn)這一現(xiàn)象，還應(yīng)當(dāng)建立更嚴(yán)格的評估和論證機(jī)制，防止行政意志凌駕于專業(yè)之上。

　　與此同時，也要改革對官員環(huán)保政績的考核機(jī)制。例如，不再把單純的污水處理廠建設(shè)作為環(huán)保考核的指標(biāo)，而是以污水管網(wǎng)覆蓋率、污水收集率、處理率等更科學(xué)的指標(biāo)，對地方的污水處理工作進(jìn)行考核。

　　考核機(jī)制是官員行為的“指揮棒”，只有更科學(xué)的考核，才能指揮好基層官員樹立正確的環(huán)保政績觀，避免打著環(huán)保旗號的浪費(fèi)行為發(fā)生。

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