堿式氯化鋁廠家分析報(bào)告年度2018年失信黑名單污染物超標(biāo)排放主要集中在污水處理廠

　　堿式氯化鋁生產(chǎn)廠家分析報(bào)告年度2018年失信黑名單污染物超標(biāo)排放主要集中在污水處理廠。堿式氯化鋁自產(chǎn)自銷，工廠與銷售一體化，跳過中間商，堿式氯化鋁BAC哪家好，看好仁源水處理藥劑廠家，直面黑色聚合氯化鋁，2019年最新堿式氯化鋁價(jià)格詳詢撥打：15838253283(微信同號(hào))。國(guó)家公共信用信息中心發(fā)布2018年失信黑名單年度分析報(bào)告，報(bào)告顯示，2018年，生態(tài)環(huán)境部公布281家主要污染物排放嚴(yán)重超標(biāo)重點(diǎn)排污單位名單及掛牌督辦28家長(zhǎng)期超標(biāo)排放企業(yè)。

　　81家主要污染物排放嚴(yán)重超標(biāo)重點(diǎn)排污單位從地區(qū)分布看，嚴(yán)重超標(biāo)企業(yè)主要集中在新疆、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、浙江等地，以上五省份企業(yè)數(shù)量之和達(dá)160家，占全國(guó)總數(shù)的56.94%。其中新疆企業(yè)數(shù)量最多，有50家，占全國(guó)總數(shù)的17.79%。

　　從企業(yè)類型來看，污染物超標(biāo)排放主要集中在污水處理廠，涉及156個(gè)單位，占總數(shù)的55.22%;涉氣企業(yè)90家，占總數(shù)的32.03%;涉水企業(yè)35家，占總數(shù)的12.46%。

　　2018年已連續(xù)兩個(gè)季度嚴(yán)重超標(biāo)且第二季度結(jié)束時(shí)仍未整改完成的28家企業(yè)從地區(qū)分布看，涉事企業(yè)分布于12個(gè)省份，其中新疆企業(yè)數(shù)量最多，共9家，其次是山西、河北兩地，分別涉及4家及3家。

　　輝豐公司嚴(yán)重環(huán)境污染案作為典型案例在報(bào)告中予以通報(bào)。

　　報(bào)告全文如下

　　一、

　　2018年度失信黑名單總體情況分析

　　2018年全國(guó)新增失信黑名單主體359.4萬個(gè)。從地區(qū)分布看，新增失信黑名單企業(yè)主要集中在東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，其中，江蘇涉及失信企業(yè)數(shù)量占比最高，占全國(guó)總數(shù)的16.71%;其次是廣東，占比12.77%(見圖1和圖2)。

　　從2018年新增失信黑名單企業(yè)數(shù)占所在地企業(yè)總數(shù)的比例看，屬地占比較高的五省份為寧夏、江蘇、貴州、西藏、遼寧。其中，寧夏新增黑名單企業(yè)屬地占比最高，為4.45%。新增失信黑名單企業(yè)屬地占比最低的五省份為內(nèi)蒙古、湖南、廣西、甘肅、吉林(見圖3和圖4)。

　　2018年全國(guó)退出失信黑名單主體217.52萬個(gè)。從地區(qū)分布看，退出失信黑名單企業(yè)數(shù)量排名前五的省份為廣東、新疆、江蘇、河南、浙江。其中，廣東退出黑名單企業(yè)數(shù)量占比最高，占退出總數(shù)的18.29%;其次是新疆，占比15.53%。(見圖5和圖6)。

　　從2018年各地區(qū)黑名單企業(yè)退出率來看，退出率較高的五省份為新疆、寧夏、山西、河南、海南。在失信黑名單主體退出數(shù)量和本地區(qū)失信黑名單主體退出率兩個(gè)指標(biāo)上，新疆、河南兩地均位居全國(guó)前列(見圖7和圖8)。

　　二、

　　重點(diǎn)領(lǐng)域失信特征分析

　　失信被執(zhí)行人：2018年新增失信被執(zhí)行人261.4萬個(gè)。從地區(qū)分布看，新增失信被執(zhí)行人企業(yè)主要集中在江蘇、河南、廣東、浙江、山東等地，以上五省份失信被執(zhí)行人企業(yè)數(shù)量之和占全國(guó)總數(shù)的44.98%(見圖9)。從涉案金額看，472家企業(yè)涉案金額超億元，其中涉案金額在5億元及以上的有30家(見表2)。從新增失信被執(zhí)行人記錄數(shù)量看，332家企業(yè)新增記錄超過50條，其中26家企業(yè)新增記錄超過200條，單個(gè)企業(yè)新增記錄最高達(dá)998條(詳情略)

　　三、

　　失信重點(diǎn)聚焦及典型案例

　　1、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局公布四批典型虛假違法廣告案件

　　2018年，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局公布了四批典型虛假違法廣告案件，涉及因發(fā)布虛假違法廣告受到行政處罰的99家企業(yè)。從地區(qū)分布看，上海企業(yè)數(shù)量最多，有10家，占總數(shù)的10.1%;其次是北京，有9家，占總數(shù)的9.09%(詳情略)。

　　2、住建部公布三批違法違規(guī)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)

　　為進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊投機(jī)炒房、房地產(chǎn)“黑中介”、違法違規(guī)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和虛假房地產(chǎn)廣告等違法行為，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合6部委，于2018年開展了打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為，治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專項(xiàng)行動(dòng)，公布了三批共64家違法違規(guī)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)名單。公布的企業(yè)主要涉及哄抬房?jī)r(jià)、“黑中介”、捂盤惜售、未批先售、虛假宣傳等違法違規(guī)行為。從地區(qū)分布看，主要集中在湖北、陜西、天津、廣東、重慶，以上五省份共涉及企業(yè)35家，占全國(guó)總數(shù)的54.69%(詳情略)。

　　3、藥監(jiān)局公布468批次藥品抽檢不合格名單

　　2018年，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局公布了468批次藥品抽檢不合格名單，涉及276家藥品生產(chǎn)企業(yè)。其中，61家藥品生產(chǎn)企業(yè)存在多次抽檢不合格的情況，吉林省通化博祥藥業(yè)股份有限公司等4家企業(yè)被處罰次數(shù)高達(dá)4次(見表8)。從地區(qū)分布看，安徽多次抽檢不合格藥品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量較多，共13家，占總數(shù)的21.31%;其次是吉林有7家，占總數(shù)的11.48%;再次是江西有6家，占總數(shù)的9.84%(見圖23)。從藥品品種看，檳榔、甘草(甘草片)、薄荷、獨(dú)活、白芷、山藥等中藥材的抽檢不合格比例較高，其中檳榔不合格項(xiàng)目主要集中在一級(jí)致癌物質(zhì)黃曲霉毒素檢測(cè)不符合規(guī)定。(詳情略)

　　4、生態(tài)環(huán)境部公布281家主要污染物排放嚴(yán)重超標(biāo)重點(diǎn)排污單位名單及掛牌督辦28家長(zhǎng)期超標(biāo)排放企業(yè)

　　2018年，生態(tài)環(huán)保部公布了281家污染物排放嚴(yán)重超標(biāo)重點(diǎn)排污單位名單。從地區(qū)分布看，嚴(yán)重超標(biāo)企業(yè)主要集中在新疆、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、浙江等地，以上五省份企業(yè)數(shù)量之和達(dá)160家，占全國(guó)總數(shù)的56.94%。其中新疆企業(yè)數(shù)量最多，有50家，占全國(guó)總數(shù)的17.79%(見圖24)。

　　從企業(yè)類型來看，污染物超標(biāo)排放主要集中在污水處理廠，涉及156個(gè)單位，占總數(shù)的55.22%;涉氣企業(yè)90家，占總數(shù)的32.03%;涉水企業(yè)35家，占總數(shù)的12.46%(見圖25)。

　　從處罰情況看，有63.70%的超標(biāo)排污企業(yè)被地方環(huán)保部門處以罰款，其余36.30%的企業(yè)被責(zé)令限期整改。被處罰款的企業(yè)中，有135家企業(yè)的處罰金額在50萬元以下，占總數(shù)的75.42%;18家企業(yè)的處罰金額介于50萬元至100萬元之間，占總數(shù)的10.06%;26家企業(yè)的處罰金額超過100萬元，占總數(shù)的14.53%，其中，賓西經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠和四平三達(dá)凈水有限公司兩家企業(yè)被處罰金額最高，均達(dá)2900萬元。(見圖26)。

　　另外，生態(tài)環(huán)境部還公布了2018年已連續(xù)兩個(gè)季度嚴(yán)重超標(biāo)且第二季度結(jié)束時(shí)仍未整改完成的28家企業(yè)名單。從地區(qū)分布看，涉事企業(yè)分布于12個(gè)省份，其中新疆企業(yè)數(shù)量最多，共9家，其次是山西、河北兩地，分別涉及4家及3家(見圖27、表9)。

　　案例四：輝豐公司嚴(yán)重環(huán)境污染案

　　良好生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，是增進(jìn)民生福祉的優(yōu)先領(lǐng)域。黨的十九大以來，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國(guó)的決策部署，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。但重污染天氣、黑臭水體、垃圾圍城、生態(tài)破壞等問題仍時(shí)有發(fā)生。2018年，生態(tài)環(huán)保問題報(bào)道頻現(xiàn)，部分企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中為追求利潤(rùn)，對(duì)生態(tài)環(huán)保違法心存僥幸，規(guī)避監(jiān)管，偷排偷放。有的利用夜晚、節(jié)假日在荒僻山溝、河流等不易被人們發(fā)現(xiàn)的地點(diǎn)偷偷填埋、排放、傾倒危險(xiǎn)廢物;有的利用基建的時(shí)機(jī)，將危險(xiǎn)廢物偷偷填埋在自己廠房下面。這些問題，已經(jīng)成為重要的民生之患、民心之痛，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸制約，成為全面建成小康社會(huì)的明顯短板。

　　江蘇輝豐生物農(nóng)業(yè)股份有限公司(簡(jiǎn)稱“輝豐公司”)，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼913209001407071551，注冊(cè)時(shí)間1989年5月26日，注冊(cè)資本150747.528300萬元，法定代表人仲漢根。

　　輝豐公司是全國(guó)農(nóng)藥行業(yè)的大型企業(yè)，也是一家上市公司。早在啟動(dòng)A股上市之際，輝豐股份就因涉嫌偷埋暗管排放有毒污水等行為被曝光，但仍在質(zhì)疑聲中于2010年11月上市。近8年來，不斷有群眾和媒體揭露其污染行為，直到今年被相關(guān)部門徹底查處。

　　2018年4月20日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《生態(tài)環(huán)境部通報(bào)鹽城市輝豐公司嚴(yán)重環(huán)境污染及當(dāng)?shù)刂醒氕h(huán)保督察整改不力問題專項(xiàng)督察情況》。2018年3月，據(jù)群眾舉報(bào)，生態(tài)環(huán)境部專項(xiàng)督察組發(fā)現(xiàn)該公司存在非法處置危險(xiǎn)廢物、違規(guī)轉(zhuǎn)移和貯存危險(xiǎn)廢物、長(zhǎng)期偷排高濃度有毒有害廢水、治污設(shè)施不正常運(yùn)行等環(huán)境違法行為。督察組在廠區(qū)兩處區(qū)域挖掘均發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物。其中一處掘深僅1.5米即發(fā)現(xiàn)黑色污泥，經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)廢物;掘深3米后滲出散發(fā)刺激性氣味的黃色污水，甲苯、乙苯和二甲苯濃度嚴(yán)重超標(biāo)。經(jīng)對(duì)周邊地下水取樣監(jiān)測(cè)，地下水已明顯受到污染。督察還發(fā)現(xiàn)，輝豐公司長(zhǎng)期利用雨天將含有有毒有害物質(zhì)的高濃度廢水排至廠區(qū)西側(cè)八中溝，進(jìn)而匯入黃海。僅2015年，企業(yè)利用暴雨時(shí)機(jī)就10余次偷排高濃度廢水。甚至在督察組現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，企業(yè)仍擅自外排廢水，廢水化學(xué)需氧量濃度超標(biāo)1.61倍。督察組指出，為了逃避監(jiān)管，企業(yè)在填埋的危險(xiǎn)廢物上面嵌有混凝土層，之后再覆清土和建筑垃圾，還有部分填埋區(qū)域上方甚至建有生產(chǎn)車間或其他建筑物。為應(yīng)對(duì)檢查，還臨時(shí)編造危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，并提供虛假報(bào)表。

　　4月17日，鹽城市環(huán)保局對(duì)輝豐公司不正常運(yùn)行預(yù)處理設(shè)施、水煤漿配套環(huán)保設(shè)施未建成投運(yùn)等9項(xiàng)環(huán)境違法行為依法處罰164萬元、查封扣押10處，對(duì)輝豐公司法定代表人行政罰款10萬元;對(duì)其子公司明進(jìn)納米公司危廢露天堆放、部分未設(shè)標(biāo)識(shí)等行為處罰款14萬元;對(duì)其子公司科菲特公司項(xiàng)目環(huán)保未驗(yàn)收、危廢露天堆放、部分未設(shè)標(biāo)識(shí)等行為處罰款62萬元。大豐區(qū)環(huán)保局對(duì)輝豐公司12項(xiàng)環(huán)境違法行為合計(jì)處罰286萬元，對(duì)輝豐公司法定代表人行政罰款20萬元。大豐區(qū)環(huán)保局責(zé)令輝豐公司及子公司全面停產(chǎn)整改。針對(duì)輝豐公司及子公司涉嫌環(huán)境違法犯罪行為，公安機(jī)關(guān)已采取刑事強(qiáng)制措施16人，其中7人被逮捕。此外，輝豐公司還因涉嫌信息披露違法違規(guī)，被中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)立案調(diào)查。深圳證券交易所于2018年6月12日對(duì)輝豐公司定期報(bào)告社會(huì)責(zé)任情況披露不真實(shí)、不完整，未及時(shí)如實(shí)披露高管人員無法履職事項(xiàng)等行為，給予公開譴責(zé)的處分。

　　5、2018年P(guān)2P網(wǎng)貸行業(yè)問題平臺(tái)

　　2018年， P2P網(wǎng)貸行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)事件頻發(fā)，上千家P2P平臺(tái)“爆雷”，投資人損失慘重。根據(jù)對(duì)各地公安機(jī)關(guān)公開信息的不完全統(tǒng)計(jì)，2018年出現(xiàn)問題的P2P平臺(tái)有1282家，主要集中在浙江、上海、廣東、北京等地區(qū)，其中浙江涉及問題平臺(tái)數(shù)量最多，達(dá)287家，占總數(shù)的22.39%(見圖28)。

　　從平臺(tái)產(chǎn)生問題的類型看，近50%的問題平臺(tái)處于失聯(lián)狀態(tài)，14.51%的問題平臺(tái)已進(jìn)入警方調(diào)查程序，13.73%的問題平臺(tái)出現(xiàn)提現(xiàn)困難的情況，另有11.86%的問題平臺(tái)已暫停運(yùn)營(yíng)(見圖29)。

　　隨著問題平臺(tái)數(shù)量劇增，警方介入調(diào)查的力度也不斷加大。2018年，各地警方介入調(diào)查186家問題平臺(tái)。與問題平臺(tái)總體地區(qū)分布情況一致，警方介入的問題平臺(tái)同樣集中在浙江、廣東、上海、北京四地(見圖30)。從問題平臺(tái)涉嫌犯罪類型來看，主要集中在涉嫌非法吸收公眾存款，涉及138家，占總數(shù)的74.19%;其次是涉嫌非法集資，涉及37家，占總數(shù)的19.89%;此外，有10家問題平臺(tái)涉嫌集資詐騙，占總數(shù)的5.38%，還有1家問題平臺(tái)涉嫌合同詐騙(見圖31)。

　　案例五：善林金融涉嫌集資詐騙案

　　P2P網(wǎng)貸平臺(tái)是依托于互聯(lián)網(wǎng)而形成的一種新型金融服務(wù)模式，具有交易簡(jiǎn)單、快捷、門檻低的優(yōu)勢(shì)，近年來發(fā)展十分迅速。2018年，P2P網(wǎng)貸平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)事件頻發(fā)，大量平臺(tái)集中暴雷，出現(xiàn)提現(xiàn)困難、平臺(tái)失聯(lián)、負(fù)責(zé)人跑路、終止運(yùn)營(yíng)等問題，其中諸多問題平臺(tái)涉嫌構(gòu)成非法吸收公眾存款罪或集資詐騙罪。

　　在集資詐騙活動(dòng)中，當(dāng)事平臺(tái)往往會(huì)假借P2P網(wǎng)貸之名，以正常的投資項(xiàng)目為幌子，實(shí)際上玩著借新還舊，擊鼓傳花式的龐氏騙局，以高收益，高返傭等為噱頭進(jìn)行宣傳，吸引廣大投資者的加入，聚集的資金被其任意揮霍、浪費(fèi)、轉(zhuǎn)移或者非法占有，其行為嚴(yán)重?cái)_亂互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)秩序，挫傷市場(chǎng)信心，給投資者帶來財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重?cái)_亂金融秩序，造成惡劣社會(huì)影響。

　　善林(上海)金融信息服務(wù)有限公司(簡(jiǎn)稱“善林金融”)，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91310115086217015E ，注冊(cè)時(shí)間2013年12月14日，注冊(cè)資本120000.00萬元，法定代表人周伯云。

　　2018年9月20日，上海市公安局浦東分局將善林金融法定代表人等12人以涉嫌集資詐騙罪移送浦東新區(qū)人民檢察院審查起訴。另有41名犯罪嫌疑人以涉嫌非法吸收公眾存款罪移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

　　經(jīng)上海市公安機(jī)關(guān)偵查，自2013年起，犯罪嫌疑人周伯云為解決其公司項(xiàng)目資金問題，注冊(cè)組建善林金融，后陸續(xù)在全國(guó)29個(gè)省份設(shè)立1120家分公司及門店，通過廣告宣傳、電話推銷、門店招攬等方式，以承諾還本和支付高額利息為餌，對(duì)外銷售虛構(gòu)的債權(quán)類理財(cái)產(chǎn)品，騙取投資人資金。2015年2月起，又先后設(shè)立“善林財(cái)富”“善林寶”“幸福錢莊”(后更名為“億寶貸”)“廣群金融”四家線上投資理財(cái)平臺(tái)，同樣以承諾還本和支付高額利息為餌，通過上述互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)銷售虛構(gòu)的理財(cái)產(chǎn)品，騙取投資人資金。截至2018年4月9日案發(fā)，“善林金融”非法集資共計(jì)人民幣736億余元，絕大部分非法集資款被用于向前期投資人還本付息，以此制造公司投資盈利和經(jīng)營(yíng)狀況良好的假象，部分非法集資款被揮霍于支付高額傭金、租賃豪華辦公場(chǎng)地、廣告宣傳等高運(yùn)營(yíng)成本及個(gè)人揮霍，最終導(dǎo)致公司資金鏈斷裂難以維系運(yùn)作和兌付本息。案發(fā)時(shí)，未兌付本金共計(jì)213億余元。案發(fā)后，警方已查封、凍結(jié)了相關(guān)銀行賬戶、房產(chǎn)、汽車以及股權(quán)等財(cái)產(chǎn)，初步追繳現(xiàn)金15億余元。

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