多功能非氧化型殺菌劑生產(chǎn)廠家中央環(huán)保督察來(lái)了，污水處理廠污泥生化系統(tǒng)差點(diǎn)癱瘓!

　　多功能非氧化型殺菌劑廠家中央環(huán)保督察來(lái)了，污水處理廠污泥生化系統(tǒng)差點(diǎn)癱瘓!奇葩案例年年有，今年似乎特別多。12月29日，中央生態(tài)環(huán)保督察通報(bào)一組典型案例，其中黑龍江哈爾濱又發(fā)現(xiàn)一起應(yīng)付督察的情況。

　　督察組發(fā)現(xiàn)，在黑龍江省哈爾濱市，其主要供水單位——磨盤山凈水廠脫泥處理設(shè)施長(zhǎng)期閑置，含泥廢水處理廠雖然已經(jīng)獲批10年，但仍然尚未建成，導(dǎo)致每天約有2萬(wàn)噸含泥廢水未經(jīng)任何處理就直排到何家溝里。

　　到了今年10月底，可能是為了迎接中央生態(tài)環(huán)保督察組檢查，磨盤山凈水廠開(kāi)始緊急實(shí)施含泥廢水處理。但是，由于其自身并不具備脫泥的能力，所以又將大量濃度極高的泥漿經(jīng)市政管網(wǎng)排入了平房污水處理廠，而有關(guān)部門則對(duì)此默許放任。

　　▼2021年8月，前期暗查發(fā)現(xiàn)，磨盤山凈水廠含泥廢水長(zhǎng)期直排何家溝(左)，導(dǎo)致何家溝入江口水體漂浮絮狀污泥(右)。

　　這樣做的結(jié)果，就是在中央生態(tài)環(huán)保督察組進(jìn)駐期間，平房污水處理廠的進(jìn)水懸浮物濃度瞬時(shí)峰值高達(dá)6000毫克/升以上，超過(guò)了設(shè)計(jì)處理能力23倍。結(jié)果導(dǎo)致污泥生化系統(tǒng)瀕臨癱瘓，不得不臨時(shí)投加超大劑量藥劑，治理效果也難以保證。

        ▼2021年12月8日，督察組現(xiàn)場(chǎng)督察發(fā)現(xiàn)，平房污水處理廠排口漂浮大量泡沫。

　　也就是說(shuō)，為了“應(yīng)對(duì)”中央生態(tài)環(huán)保督察組檢查，上游凈水廠緊急實(shí)施含泥廢水處理，結(jié)果導(dǎo)致下游污水處理廠的污泥生化系統(tǒng)差點(diǎn)癱瘓了。

　　還不光是這樣，為了應(yīng)付這次督察，在督察進(jìn)駐之前，哈爾濱市還在當(dāng)?shù)匾粋�(gè)叫做“何家溝”的河流上游設(shè)置臨時(shí)圍堰，希望減少上游河道底泥對(duì)下游水質(zhì)的影響。

　　但是，圍堰設(shè)置后，下游的水質(zhì)雖然好了，上游水質(zhì)又不行了。因?yàn)閲�堰�?dǎo)致上游河道內(nèi)的污泥大量淤積，水質(zhì)急劇惡化。

　　督察組監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，該水體氨氮濃度高達(dá)48毫克/升，屬于重度黑臭。

　　對(duì)于哈爾濱市的這種行為，督察組最終給出結(jié)論：督辦整改只做表面文章，習(xí)慣于修修補(bǔ)補(bǔ)，控源截污、清淤疏浚等黑臭水體治理根本性措施長(zhǎng)期不落實(shí)，離治理目標(biāo)還有很大差距。

　　有意思的是，就在這次中央生態(tài)環(huán)保督察組入駐之前，11月初，黑龍江省專門召開(kāi)會(huì)議，部署第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察迎檢工作，其中還專門針對(duì)這些問(wèn)題做出過(guò)部署。

　　當(dāng)時(shí)，會(huì)議曾指出，對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染、垃圾污水治理、水體返黑返臭等易反彈的問(wèn)題，要深入現(xiàn)場(chǎng)核查，確保整改成效。

　　▼會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。

　　沒(méi)想到，強(qiáng)調(diào)了半天，最后還是出了岔子，看來(lái)“平時(shí)不努力，急來(lái)抱佛腳”也沒(méi)用啊。

　　其實(shí)，說(shuō)實(shí)話，黑龍江這種應(yīng)付中央生態(tài)環(huán)保督察的辦法還算是好的。以前，在其他省份，督察組還發(fā)現(xiàn)過(guò)更加奇葩的案例。

　　比如，今年5月，在云南，督察組就發(fā)現(xiàn)過(guò)為了應(yīng)付檢查臨時(shí)突擊種“樹”的情形。

　　當(dāng)時(shí)，在云南昆明一家名為“昆明銘真生態(tài)愛(ài)心苑”的高爾夫球場(chǎng)，為了應(yīng)付督察，球場(chǎng)內(nèi)臨時(shí)栽種樹苗。

　　結(jié)果督察組請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)陪同的昆明滇池國(guó)家旅游度假區(qū)管委會(huì)黨工委書記武斌把這幾棵“樹”拔起來(lái)，武斌輕輕一拔，幾根完全沒(méi)有根莖的枝條就從地里拔了出來(lái)。

　　“這是典型的弄虛作假，虛假整改。”督察人員說(shuō)。

　　有臨時(shí)種“樹”的，還有臨時(shí)鋪草皮的。

　　2019年7月，中央生態(tài)環(huán)保督察在福建檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，漳浦縣的蔡坑礦區(qū)、長(zhǎng)橋礦區(qū)生態(tài)破壞嚴(yán)重。為了應(yīng)付檢查，企業(yè)將大量盆栽苗木簡(jiǎn)單覆土，甚至是直接擺放在場(chǎng)地上，搞起了“盆栽式復(fù)綠”。

　　甚至還有的砂場(chǎng)，既不拆除設(shè)備，也沒(méi)有對(duì)場(chǎng)地覆土，直接就在砂石、混凝土地面上鋪設(shè)草皮，應(yīng)付了事。到了現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，多數(shù)草皮已經(jīng)枯死了。

　　▼在督察組檢查前突擊復(fù)綠。

　　連造假都造得這么粗糙，這么馬虎，這態(tài)度也太不嚴(yán)肅了。

　　有“盆栽式復(fù)綠”的，還有刷綠漆的。

　　同樣是2019年，山東省新泰市曾經(jīng)爆出新聞，當(dāng)?shù)氐囊患沂�料廠山體采石被毀壞，但整個(gè)石料廠周邊的石頭上全部被刷上了綠色的油漆。

　　雖然這起案例不是在中央生態(tài)環(huán)保督察中發(fā)現(xiàn)的，但據(jù)當(dāng)事人表示，之所以這么干，也是為了應(yīng)付環(huán)保檢查、蒙蔽衛(wèi)星監(jiān)測(cè)。

　　最終，當(dāng)?shù)卣�府調(diào)動(dòng)了三輛鏟車、四臺(tái)挖掘機(jī)、五輛自卸車，才把這個(gè)綠油油的家伙整改完畢。

　　其實(shí)，無(wú)論是種“樹”也好，鋪草皮也好，刷綠漆也好，還都算成本比較高的。有成本更低的辦法，比如偽造文件。

　　這種情況，中央生態(tài)環(huán)保督察組碰到的就更多了。

　　比如，2019年，中央生態(tài)環(huán)保督察組在對(duì)河南省范縣進(jìn)行督察時(shí)發(fā)現(xiàn)，《范縣“十三五”煤炭消費(fèi)總量控制工作實(shí)施方案》印發(fā)日期為2017年5月7日，竟然比市里的文件還早了半年，甚至比省里的文件還提前兩個(gè)月。

　　但是，其內(nèi)容又大量抄襲省、市文件。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這個(gè)方案其實(shí)是當(dāng)?shù)貫榱藨?yīng)付檢查而臨時(shí)“補(bǔ)發(fā)”的。

　　同樣是在這年，中央生態(tài)環(huán)保督察組在貴州也發(fā)現(xiàn)，遵義市播州區(qū)黨委向督察組提供了10份區(qū)委常委會(huì)會(huì)議紀(jì)要，這10份都是編造的。

　　▼左為原始會(huì)議紀(jì)要，右為偽造的會(huì)議紀(jì)要。

　　原來(lái)，按照要求，播州區(qū)委常委會(huì)至少應(yīng)該學(xué)習(xí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大決策部署和研究環(huán)境保護(hù)工作15次以上，但實(shí)際上遠(yuǎn)未達(dá)到要求。為了應(yīng)付督察組，當(dāng)?shù)赜谑桥R時(shí)編造了10份常委會(huì)會(huì)議紀(jì)要。

　　不過(guò)，總的來(lái)說(shuō)，編造文件的辦法還是有挺大風(fēng)險(xiǎn)的，容易被發(fā)現(xiàn)。

　　要是在督察的時(shí)候，能夠提前知道督察組的動(dòng)向，做好充分的準(zhǔn)備，就更好了。

　　這不，有人就打起了這方面的主意。

　　今年10月，中央生態(tài)環(huán)保督察組在對(duì)廣東摸排暗訪時(shí)，就曾被某廠區(qū)的攝像頭拍下照片，并轉(zhuǎn)發(fā)到當(dāng)?shù)囟鄠�(gè)群里進(jìn)行辨認(rèn)。

　　今年4月，中央生態(tài)環(huán)保督察組在河南下沉督察時(shí)，還發(fā)生過(guò)督察組的暗訪車車牌號(hào)被泄露，所有行蹤已被當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)人員掌握。

　　當(dāng)時(shí)在河南濮陽(yáng)，3名督察組人員去檢查一家羽絨加工企業(yè)，到了附近排水口還不到五分鐘，幾位縣區(qū)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人就跟上來(lái)“熱情”地打招呼：“機(jī)動(dòng)組領(lǐng)導(dǎo)來(lái)了?”

　　原來(lái)，督察組通過(guò)信訪舉報(bào)獲悉，他們的車牌號(hào)已經(jīng)被曝光了。當(dāng)?shù)赜腥送ㄖ��?ldquo;如有企業(yè)人員看到‘京PXXXX’這個(gè)車牌號(hào)要注意，這是中央(第五)督察組的暗訪車，一定及時(shí)在企業(yè)群里通知。”

　　由于車輛被暴露，導(dǎo)致機(jī)動(dòng)組的下沉陷入被動(dòng)，好像身上被安裝了GPS定位儀。為此，督察組不得不使出了“聲東擊西”的辦法：兵分兩路，一撥人負(fù)責(zé)分散注意，另一撥人去現(xiàn)場(chǎng)鎖定細(xì)節(jié)。

　　更早的時(shí)候，2018年11月，中央環(huán)保督察組在安徽還遇到副鎮(zhèn)長(zhǎng)為企業(yè)放哨站崗群通風(fēng)報(bào)信的情況。

　　當(dāng)時(shí)在督察組檢查期間，亳州市魏崗鎮(zhèn)一位微信名為“龍哥”的副鎮(zhèn)長(zhǎng)一直在微信群中向相關(guān)企業(yè)通風(fēng)報(bào)信，甚至還遠(yuǎn)程指揮企業(yè)如何應(yīng)付檢查。

　　例如，針對(duì)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的雨水溝呈酸性的問(wèn)題，“龍哥”在群里提醒“雨水井不能是酸性，現(xiàn)在可以用水沖”;針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物非法處置的問(wèn)題，“龍哥”還指使企業(yè)制造假現(xiàn)場(chǎng)、假合同。

　　▼指使企業(yè)制造假合同。

　　對(duì)于以上這些應(yīng)付督察、敷衍整改的現(xiàn)象，生態(tài)環(huán)境部也有明確的態(tài)度。

　　今年7月26日，生態(tài)環(huán)境部舉行7月例行新聞發(fā)布會(huì)。有媒體提問(wèn)，剛剛結(jié)束的中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察當(dāng)中，第五督察組剛開(kāi)始出現(xiàn)了車牌被泄密的現(xiàn)象，很多地方可以提前準(zhǔn)備，請(qǐng)問(wèn)對(duì)于這樣的問(wèn)題我們一般怎么處理，在今后督察當(dāng)中如何防止這些問(wèn)題再發(fā)生?

 

　　對(duì)此，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室常務(wù)副主任徐必久表示：

　　在中央生態(tài)環(huán)保督察過(guò)程中，有一些單位存在著弄虛作假的問(wèn)題，動(dòng)起歪腦筋，應(yīng)該說(shuō)我們是有心理準(zhǔn)備的，也早有防范。

　　一是有備而來(lái)。對(duì)于督察中查實(shí)的問(wèn)題，我們不僅僅是靠督察進(jìn)駐這一個(gè)月的時(shí)間來(lái)做的，而是要提前做大量準(zhǔn)備工作，在進(jìn)駐前兩三個(gè)月，甚至更早的時(shí)候，就開(kāi)始了問(wèn)題摸排，可以說(shuō)督察進(jìn)駐前有很多問(wèn)題線索、證據(jù)鏈已經(jīng)固定，一些地方和單位如果不把功夫下在平時(shí)，靠臨時(shí)搞突擊來(lái)蒙混過(guò)關(guān)，肯定是不行的。

　　二是多管齊下。督察不僅僅只有傳統(tǒng)的手段，靠眼睛看，靠鼻子聞。對(duì)突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，我們會(huì)通過(guò)個(gè)別談話、資料查閱、走訪問(wèn)詢等方式來(lái)了解。同時(shí)，我們也會(huì)通過(guò)大尺度、長(zhǎng)時(shí)間的衛(wèi)星遙感解析，無(wú)人機(jī)航拍以及快速檢測(cè)等手段來(lái)分析一個(gè)地方的情況，能夠迅速準(zhǔn)確查明問(wèn)題。

　　三是嚴(yán)懲不貸。對(duì)于弄虛作假等形式主義、官僚主義問(wèn)題，我們態(tài)度鮮明，就是要嚴(yán)肅查處，嚴(yán)懲不貸。給大家舉一些例子，今年第二輪第三批督察期間，通過(guò)典型案例曝光了一些地方弄虛作假的問(wèn)題，大家可能印象比較深的是云南杞麓湖的造假案例，杞麓湖的造假是有設(shè)計(jì)、有謀劃、有工程、有方案，政府、企業(yè)、個(gè)人聯(lián)手的造假案件。在這里我也向督察組的同志致敬，在督察進(jìn)駐期間，他們說(shuō)在杞麓湖那個(gè)地方可能發(fā)現(xiàn)大案，因?yàn)?ldquo;事出反常必有妖”，感覺(jué)到周邊有很多違反常識(shí)的情況存在，他們通過(guò)對(duì)湖岸、圍欄工程、生態(tài)調(diào)水工程等深入調(diào)查，最后查清了弄虛作假的情況。

　　所以說(shuō)，弄虛作假不管手段多高明，最終都會(huì)被發(fā)現(xiàn)。大家還是要把功夫下在平時(shí)，下在日常，做細(xì)功夫，做真功夫，做硬功夫，把問(wèn)題解決掉，不要去弄虛作假，否則最后就是“聰明反被聰明誤”。

　　在后續(xù)的督察當(dāng)中，我們會(huì)一如既往嚴(yán)督嚴(yán)查嚴(yán)懲弄虛作假問(wèn)題，推動(dòng)有關(guān)地方和單位同督察組相向而行，同向發(fā)力，共同扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任。

　　看得出來(lái)，對(duì)于這種應(yīng)付督察、敷衍整改的情況，一方面它很難起到實(shí)質(zhì)性的效果，因?yàn)槎讲旖M都是有備而來(lái)、多管齊下，造假往往是“按下葫蘆浮起瓢”，起不到掩蓋問(wèn)題的目的。

　　另一方面，它還容易“搬起石頭砸自己的腳”，一旦被發(fā)現(xiàn)，將會(huì)面臨嚴(yán)厲的追責(zé)問(wèn)責(zé)。

　　最好的辦法，還是“功夫在平時(shí)”，平時(shí)就重視環(huán)境問(wèn)題，努力把環(huán)境問(wèn)題解決好，才能一勞永逸地解決好問(wèn)題。

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