高能稀土瓷砂濾料生產廠家地方債爆表，不配合造假被起訴!豐縣環保項目避雷指南

　　高能稀土瓷砂濾料廠家地方債爆表，不配合造假被起訴!豐縣環保項目避雷指南。近期豐縣的輿情一直在發酵。最新消息是，江蘇省委省政府已經成立調查組，將對“豐縣生育八孩女子”事件進行徹查。拋開社會熱點，回到環保行業，一個值得我們思考的問題是：豐縣的環保項目還值得入手嗎?

　　公開信息顯示，豐縣2021年的GDP為550億元，地方政府債務余額則為123億元，再加上政府隱形債務，2021年豐縣寬口徑債務率已高達971.5%，“爆表”了。

　　單純從技術角度考慮，像這樣政府財政能力弱、信用又偏差，人文環境也不好的地方，其環保項目似乎也沒有太高的參與價值了。

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　　計劃投資14.91億，實施10項重點工程

　　據豐縣水務局消息，2022年，豐縣年度計劃投資14.91億元，實施10項重點水利水務工程，目前已全面開工建設。

 

　　10項重點水利水務工程，大致分為3類，第一類是基礎設施建設，第三類是水安全保障，相對來說和環保企業關系不大。和環保企業關系比較大的是第二類——水環境治理。

　　這方面，有加快實施城區水系連通工程、清水通道、復新河流域整治工程及城鎮污水處理提升工程，實施完工后將完善城區排水體系。還有常態化開展河道綠化、河道保潔及生態調水工作，助力提升水生態環境質量。

　　此外，據E20水網固廢網報道，2022年以來，短短的一個多月時間里，豐縣已經釋放出7個環保相關項目了，總投資額約3億元。

 

　　這些項目中，有河道治理、環衛保潔，還有污水提升泵站改造，金額多的上億，少的也有幾十萬，應該說很多都是環保企業對口的項目。

　　那么，豐縣的這些環保項目，值不值得參與?

　　歷史上，豐縣的環保項目應該還是有不少環保企業參與的。兩年前，那里的一個污水處理PPP項目就曾經吸引了13家企業參與競標競標。

 

 

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　　地方債“爆表”，債務率高達971.5%

　　看一個地方的環保項目值不值得參與，地方政府的財政支付能力是重要考量因素之一。

　　先看看豐縣的GDP。2021年，豐縣實現GDP550億元，人均GDP為5.1萬元，排在徐州市的最后一位。

　　眾所周知，江蘇省雖然號稱“蘇大強”，但財政收入高的城市主要集中在蘇南，徐州作為蘇北地區，在江蘇省排名一直比較靠后。

　　豐縣如果在徐州排名倒數第一，那么在江蘇省估計也是最后幾名之一了。

　　2021年，豐縣的財政收入為33億，支出則為82億，地方政府的債務余額為123億元。

　　按照“債務率=地方政府債務余額/地方政府收入”的公式計算，2021年豐縣的債務率為373%，而2020年時這一數字還僅為73.4%。

　　一年時間，豐縣的債務率上漲了5倍多。

　　如果再加上政府隱形債務，2021年豐縣的寬口徑債務率已經高達971.5%，早已“爆表”。

 

　　債務率971.5%是什么概念，對比此前曾經轟動一時的貴州獨山縣，號稱“舉債400億”，其2021年的債務率也不過是90%，豐縣是獨山縣的100多倍。

　　據知情人士表示，目前融資圈做非標的朋友們已經行動起來了。例如，華鑫信托發行的豐縣經開信托計劃，好幾家代銷方都已經從產品柜臺下架，導致江蘇新沂的產品都受到了影響。

　　二級市場上甚至有股民都開始抵制徐州的股票，既是出于良知，也是規避風險。

 

　　從股市和債市的反應來看，這種趨勢應該不是空穴來風，體現了市場對于當地經濟風險的預判。

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　　不配合城投造假，被起訴至法院并敗訴

　　看一個地方的環保項目值不值得投，除了財政支付能力，信用問題也是一大關注點。

　　這方面，豐縣也曾經出現過“奇葩”的案例。

　　2015年，豐縣城投為了發債融資，需要審計報告，于是請南京的天衡會計師事務所對其報表進行審計。

　　豐縣城投預付了天衡徐州分所審計服務費18萬元后，會計師事務所開始進場查賬。

　　經過審計，會計師事務所發現，豐縣城投有6個多億的土地整理成本，賬務中沒有找到原始支出證據，無法認定上述土地整理成本是否真實發生，也無法對上述土地整理成本核算的準確性做出判斷，從而收入也不能確定。

　　經過慎重考慮，天衡會計師事務所徐州分所只能出具“無法表示意見”的審計報告，隨后會郵寄給豐縣城投公司。

　　對于這一結果，豐縣城投非常不滿，并把天衡會計師事務所告上法庭，要求其返還已支付審計服務費用18萬元，并賠償因審計活動支出的住宿費、餐飲費等損失29773元。

　　天衡會計師事務所則認為，天衡徐州分所已經按約出具審計報告，合同義務已履行完畢，因此豐縣城投公司應該支付剩余的審計服務費27萬元。

　　最終，一審法院(豐縣人民法院)認為，豐縣城投公司認為天衡徐州分所不能實現其發行債券進行融資的審計目的，因而提出終止審計業務約定。同時由于天衡徐州分所所做的工作無法確定工作量，且沒有為豐縣城投公司使用，故天衡徐州分所無權要求豐縣城投公司支付審計服務費用。

　　最終，法院判決：天衡會計師事務所返還豐縣城投公司審計服務費18萬元。

　　會計事務所由于不配合城投發債造假，竟被城投公司起訴到法院，最后當地法院竟然還判決會計師事務所敗訴，這一“奇葩”案例隨即在債市引發極大關注。

　　隨后，天衡會計師事務所不服一審判決，向法院提起上訴。二審法院(徐州市中級人民法院)認為，豐縣城投公司雖已發函解除雙方間協議書，但天衡徐州分所有權依據雙方約定，就審計服務項目所做的工作收取合理的審計費用，其已收取的18萬元審計費無需返還。

　　最終，二審法院撤銷了江蘇省豐縣人民法院(2016)蘇0321民初1461號民事判決。

　　二審敗訴后，豐縣城投公司不服江蘇省徐州市中級人民法院(2017)蘇03民終3577號民事判決，又向法院申請了再審。再審法院(江蘇省高級人民法院)經過審理，判決駁回了豐縣城市投資發展有限公司的再審申請。

 

　　至此，這場鬧劇才以城投公司的敗訴而結束。不過，從一審豐縣法院判決城投公司勝訴來看，當地的司法環境似乎也不是那么理想。

　　綜合以上這些信息來看，豐縣雖然環保項目投入較大，一年十幾個億。但從政府財政支付能力和地方信用情況來看，似乎都不太理想，想要參與這些項目的企業還是應當慎重考慮。

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