2022年多面空心球填料價格建成十年未運(yùn)行!7億資金打水漂!污水廠長期閑置誰背鍋?

　　2022年多面空心球填料價格建成十年未運(yùn)行!7億資金打水漂!污水廠長期閑置誰背鍋?最近小編刷新聞的時候發(fā)現(xiàn)，近兩年，污水處理設(shè)施閑置“曬太陽”案例屢見不鮮，很多剛建好的污水廠由于基礎(chǔ)建設(shè)跟不上、設(shè)備運(yùn)行狀況差、日常運(yùn)行成本高，導(dǎo)致不少地區(qū)“建了污水處理廠、污水依舊處理難”。有的污水處理站無奈“沉睡”，甚至“淪為”化糞池。

　　上億的資金打了水漂，甚至還反過來污染當(dāng)?shù)丨h(huán)境，這不禁讓人感到無奈：建設(shè)污水處理廠本是治污工程，為何現(xiàn)在成為擺設(shè)?

　　案例Ⅰ

　　建而不用，污水廠近十年未運(yùn)行

　　2020年11月，四川省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察廣元市督察組下沉督察發(fā)現(xiàn)，青川縣竹園鎮(zhèn)污水處理廠主要設(shè)施設(shè)備閑置、污水管網(wǎng)多年未連通，提標(biāo)升級改造進(jìn)展緩慢，污水處理設(shè)施長期“曬太陽”，未發(fā)揮生態(tài)環(huán)境效益。

　　青川縣竹園鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目屬于災(zāi)后重建項(xiàng)目，于2010年6月啟動建設(shè)，總投資3200萬元，設(shè)計(jì)處理規(guī)模為3000m³/d，采用“預(yù)處理+氧化溝+二沉池”處理工藝，排放標(biāo)準(zhǔn)為《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級B標(biāo)。

　　2011年7月，該項(xiàng)目建成后，一直未能正常投入使用。其設(shè)備長期都是處于閑置的狀態(tài)，且部分設(shè)備已銹爛損壞，氧化溝內(nèi)長出浮萍、藻類。

　　2012年8月，該污水廠開始建設(shè)管網(wǎng)。但建設(shè)過程受到洪水的影響長達(dá)6年，且在2018年建成后又被洪水沖毀，很長時間沒有得到解決。

　　2019年12月，該污水廠又開始啟動提標(biāo)改造，但在一年多的時間里，還項(xiàng)目還處于辦理手續(xù)階段，未開始啟動招標(biāo)流程。

　　直到被生態(tài)督察通報(bào)以后，當(dāng)?shù)夭砰_始進(jìn)行應(yīng)急處理。

　　案例Ⅱ

　　管網(wǎng)沒建好，污水站長期“睡大覺”

　　無獨(dú)有偶，2021年4月，中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組在河南省三門峽市所屬義馬市東區(qū)街道辦事處的“全國文明村”河口村和“美麗鄉(xiāng)村示范村”霍村督察時，發(fā)現(xiàn)兩個村的污水處理站長期“睡大覺”“曬太陽”，塔式生態(tài)濾池內(nèi)的活性污泥早已失效，排污管道內(nèi)積存著大量生活污水，遇到下雨天，污水會直接入河。

　　兩處污水處理站不同程度存在設(shè)施年久失修、日常維護(hù)不到位等問題，厭氧水解池、塔式生態(tài)濾池、生態(tài)植物塘間的連通管道被雜物堵塞，無法正常發(fā)揮水質(zhì)凈化作用。工作人員回答，因?yàn)槭芙?jīng)濟(jì)條件制約，沒有維護(hù)費(fèi)用。

　　“從去年12月至今，每個月都要投5噸至10噸的碳源進(jìn)池，來保持污泥發(fā)酵的微生物活性。”貴州紫云縣滇池水務(wù)有限公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人說。

　　這處污水處理廠位于紫云縣城老城區(qū)，已投運(yùn)11年，去年廠里做了提標(biāo)改造后，可日處理污水4000噸，今年縣里才開始做管網(wǎng)延伸改造。這名負(fù)責(zé)人介紹，管網(wǎng)沒建好，影響污水處理廠運(yùn)行，廠里連維持自負(fù)盈虧都有些困難。

　　案例Ⅲ

　　7.81億元打水漂，23家污水廠齊“曬太陽”

　　把時間線撥回幾年前，污水廠閑置問題其實(shí)早已出現(xiàn)。

　　2015年11月，浙江省一些地方總投資7億多元建設(shè)的23家鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠工程有的逾期嚴(yán)重，有的則建成后處于長期閑置狀態(tài)。

　　其中長樂鎮(zhèn)污水處理廠主體工程已經(jīng)基本竣工，但是偌大的污水處理池儼然雨水池。當(dāng)初設(shè)計(jì)不符合需求，后期進(jìn)行了較大修改和完善，耽誤了工程進(jìn)度。

　　在嵊州市的甘霖鎮(zhèn)，鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施也處于“半拉子”狀態(tài)。甘霖鎮(zhèn)污水處理廠設(shè)計(jì)的時候是要把集鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和周邊村的污水集納處理。由于配套管網(wǎng)建設(shè)滯后，處理廠未能按時投入使用。

　　這些處于滯后狀態(tài)的污水處理廠普遍存在管網(wǎng)由不同單位負(fù)責(zé)建設(shè)，廠與管網(wǎng)建設(shè)不同步、截污納管工程進(jìn)度慢等情況。

　　與部分污水處理廠的建設(shè)滯后不同，還有一部分污水處理廠已經(jīng)建設(shè)完成，卻處于閑置狀態(tài)。比如金華市婺城區(qū)瑯琊鎮(zhèn)污水處理廠投資1273萬元，建成設(shè)計(jì)規(guī)模為0.5萬噸/日。2009年9月污水廠開工建設(shè)，2010年4月完成一期建設(shè)并通過驗(yàn)收。建成5年多來，卻沒有使用過。

　　瑯琊鎮(zhèn)污水處理廠設(shè)計(jì)處理規(guī)模是0.5萬噸/日，但鎮(zhèn)區(qū)人口只有5000人，也沒有什么企業(yè)，一天下來只有六七百噸生活污水，污水廠一運(yùn)行就意味著虧損。運(yùn)營成本高，導(dǎo)致污水處理廠被迫閑置。

　　案例Ⅳ

　　污水直排入江，污水廠成為擺設(shè)

　　石亭江城市生活污水處理廠總規(guī)模為日處理城市生活污水5萬噸，投資達(dá)7000多萬元。其中一期工程建設(shè)規(guī)模為日處理污水2.5萬噸。該項(xiàng)目2012年初啟動，2013年底一期工程全部完工。然而，該污水廠從建成直到現(xiàn)在，1年半過去了，一次都沒有真正運(yùn)行過。

　　因?yàn)槟軌蛉霃S的污水量嚴(yán)重不足!

　　已經(jīng)竣工的一期工程每天可處理2.5萬噸污水，實(shí)際入廠的只有200-300噸，而滿足工藝運(yùn)行的最低流量是8000噸。生化池里，本該灌足了馴化好的活性污泥，眼下卻蓄了些自來水，沒有足夠的污水，活性污泥‘吃’不飽，甚至?xí)?lsquo;餓’死。

　　因此，即使是那些進(jìn)廠的少量污水也無法得到處理，在廠里轉(zhuǎn)一圈就又被原樣排進(jìn)了石亭江。

　　分析探討

　　污水廠長期閑置，背后原因多樣

　　事實(shí)上，污水廠建而未用的事件并非個別事件，而是很多地區(qū)都普遍存在的現(xiàn)象。分析這些原因不難發(fā)現(xiàn)：

　　治污資金不足，設(shè)備落后

　　由于多數(shù)地方治污資金主要依靠國家和地方財(cái)政投入，資金來源有限，中西部一些地方由于配套管網(wǎng)建設(shè)滯后，已經(jīng)建成的污水處理廠“建而不運(yùn)”、“運(yùn)而不足”。

　　近年來，國家力推的環(huán)境污染第三方治理、PPP模式也因?yàn)楹戏��?quán)益保障不足、項(xiàng)目操作復(fù)雜等問題，社會資本觀望居多，項(xiàng)目落地實(shí)施較難。

　　另外，目前，監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)交叉重疊，企業(yè)在線監(jiān)控裝置運(yùn)行的質(zhì)量、管理水平、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性也達(dá)不到環(huán)境監(jiān)管要求，部分企業(yè)仍存在偽造和篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為。

　　不重視污水處理工作，管理機(jī)制不健全

　　有的城市對污水處理工作重視不夠，組織管理不力。造成眾多污水處理廠建成后不能正常運(yùn)行的原因顯然是多方面的，但“根子”還是投資建設(shè)管理體制不合理，沒有人為這些污水處理廠的投資真正負(fù)責(zé)。

　　實(shí)際上存在著污水管網(wǎng)不健全、雨污分流工程不到位、設(shè)施運(yùn)營管理機(jī)制不完善以及缺乏專業(yè)化管理等多方面問題。

　　技術(shù)上存在難題

　　由于缺乏專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)思路及技術(shù)選擇上存在一定問題，比如設(shè)施選擇不合理使處理能力下降、設(shè)施設(shè)計(jì)存在缺陷使設(shè)備出現(xiàn)故障、占地面積設(shè)計(jì)不合理使設(shè)備無法安裝等原因。

　　把污水處理廠當(dāng)作政績工程

　　有些污水處理廠無法運(yùn)行，從表面上看運(yùn)行費(fèi)用不落實(shí)，管網(wǎng)不配套，但實(shí)際上是地方政府沒有樹立正確的政績觀，把污水處理廠當(dāng)作政績工程。建成后就不管不問，導(dǎo)致運(yùn)行資金不能到位。 有的地方甚至盲目上項(xiàng)目，不切實(shí)際搞“大手筆”，結(jié)果造成了財(cái)力物力人力的巨大浪費(fèi)。

　　結(jié)語

　　因此，要想解決“建得起、用不起”或“建不起、更用不起”現(xiàn)象，除了加大投入，還應(yīng)強(qiáng)化相關(guān)監(jiān)督管理。具體來說，就是要考證轄區(qū)內(nèi)污水處理量是否達(dá)到修建標(biāo)準(zhǔn)、是否具備修建條件，要制定有效的約束決策機(jī)制，讓建設(shè)符合地方長遠(yuǎn)規(guī)劃，做到有責(zé)可究。

　　總之，污水處理設(shè)施全覆蓋不僅僅是“花多少錢”的問題，更是一個事關(guān)政府形象和政府公信力的問題，應(yīng)引起重視。只要監(jiān)督部門切實(shí)負(fù)起責(zé)任，相關(guān)管理者樹立起法治觀念、推進(jìn)依法行政，杜絕政績工程，在規(guī)劃修建階段合理進(jìn)行專家論證、公開聽證，這才能讓污水處理設(shè)施發(fā)揮應(yīng)有作用，而不是建成之后“曬太陽”。

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