聚合氯化鐵PAFC廠家反思園區環保達標不足三成?

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　　不過，全國工商聯環境商會副會長、首席政策專家駱建華表示，總體來看工業污染治理市場的發展還比較緩慢，行業之間不平衡，量大面廣的中小企業也沒有管理好。尤其是工業園區，已經成了污染的集聚區，達標率只有20%-30%。

　　工業市場“非常有信心”

　　今年3月8日，蘇伊士集團宣布與魁北克儲蓄投資集團簽署協議，雙方按70∶30的比例設立合資公司，并以32億歐元的價格收購GE水處理。

　　“目前，該收購案正在按計劃穩步開展，預計2017年中期完成交易，并獲得歐盟和美國監管機構的批準。”孫明華說。

　　她表示，發展工業水處理業務是蘇伊士集團的四大戰略重點之一，收購GE水處理將有助于擴展歐洲以外的市場，將蘇伊士環境集團打造成為工業水處理領域的領導者。

　　一名不愿具名的業內人士也表示，自己對于工業污染治理市場“非常有信心”，因為現在工業污染的問題日益嚴重，這個問題不解決，工業企業不光上不了新的項目，就連現有的項目都可能被“一票否決”。“某種程度上講，環保已經不是一般的副業了，而是非常重要、關鍵的，環保不達標就會面臨工廠關停的危險。”

　　有觀點認為，當前中國經濟進入新常態，工業企業利潤下滑，不利于發展工業污染治理市場。但在孫明華看來，全球范圍內看，中國還是經濟發展最好的地區之一，無論是政治的穩定性，還是經濟發展的勢態，都是比較不錯的，以重慶為例，每年的GDP還在以10%的速度遞增，“要是在中國不投，那世界其他地方就更沒得投了”。

　　“中國處于后工業化階段，目前工業化的程度還只有70%左右，未來還要繼續，再加上產業調整、產業轉移，還是會有很多新的發展機會。”上述業內人士說，“根據西方的環保治理經驗，工業市場也是大有前途的。”

　　孫明華預測，未來工業廢水處理市場將會有一個“從重量到重質”的轉變，從關注污水處理的規模，到關注污水處理的效果，這有助于更加專業、技術實力更強、管理更規范的環境企業脫穎而出。“因而蘇伊士十分看好這個市場，這也將是未來我們實現較大增長的一個關鍵領域。”

　　目前仍是短板

　　在全國工商聯環境商會執行會長黃曉軍看來，工業污染治理市場要想發展起來還需要一段時間，以及相關法律法規的出臺。“PPP現在之所以這么火，就是因為前兩年出臺了好多政策，一下子就帶起來了”。

　　駱建華也表示，相比PPP帶動下火爆異常的市政環保市場，工業污染治理市場進展還比較緩慢;行業之間也不平衡，電力行業走得比較快，陶瓷、建材、水泥、鋼鐵等其他行業則問題多多;大企業做得還比較好，但量大面廣的中小企業還“沒有看住”。

　　“環境改沒改善，關鍵看工業有沒有抓住，這一塊現在做得還不夠，工業污染仍然是環境的毒瘤、軟肋和短板。”他說。

　　黃曉軍也表示，相比一般的市政、居民、農業等污染，工業污染對整個環境的負面影響更大，而且產生的污染物更加難以處理，所以也更加重要。他呼吁，工業污染治理市場開始時先要設計好市場機制和游戲規則，一是市場秩序，二是價格體系，不要重蹈市政環保市場“一擁而上”的覆轍。

　　“工業污染治理要求精工細作，工藝要求更高，而且運營不好所帶來的風險更大，所以應該讓環保企業輕裝上陣，著重于技術引進、精細化管理、搞好服務等，而不是整天一睜開眼，就想著欠資本市場多少錢。”前述業內人士表示，“所以工業市場一開始的模式要做好，除了排放達標、在線監測、排污許可證制度等，關鍵還是商業模式，大的框架要捋清，我認為第三方治理就是最好的模式。”

　　早在2015年1月，國務院發布《關于推行環境污染第三方治理的意見》，在工業等領域推廣環境污染第三方治理模式，希望借此解決工業企業的污染物超標排放問題。不過，兩年多來該模式的推進速度緩慢，落地的項目并不多。

　　在孫明華看來，第三方治理推進緩慢的原因有幾方面，一是治理目標不明確，很多新問題如污泥處置、土壤修復、河道治理等還沒有明確的標準，企業很難判斷成本和風險，服務購買方也沒有選擇的標準;二是付費機制不健全，或者沒有充足的資金保證，導致企業不敢貿然參與;三是合作單位的誠信度不足，讓企業只能望而卻步。

　　“PPP相關法律法規比較健全，所以推進速度較快，而第三方治理還在‘摸著石頭過河’，各方權責義務框架還不明晰。”上述業內人士表示，“此外，資金驅動型的商業模式一般推進較快，而第三方治理主要不是解決錢的問題，而是解決技術、管理的問題，所以推進速度也就相對較慢了。”

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